電子商務法修正電子，讓規則跟上時代腳步(經濟時評)
推動電子商務平臺經營者切實提升合規經營意識和能力電子，成為新業態新模式的孵化者、數實融合的驅動者、高質量發展的賦能者
7月4日，市場監管總局、商務部就電子商務法修正草案向社會公開徵求意見電子。電子商務法修正不僅涉及電子商務平臺經營者，也關係著數千萬網路經營主體、眾多靈活就業人員和9億多網路消費者的利益，備受社會關注。
電子商務法2019年施行以來，在規範電子商務發展、推動數字經濟與實體經濟融合等方面發揮了積極作用電子。隨著新技術、新產業、新模式快速發展，直播電商、短影片電商、社交電商等電子商務新業態不斷湧現，需要及時修正電子商務法回應這些新變化。修正草案徵求意見稿緊跟時代腳步，有諸多亮點。
覆蓋更多元電子。本次修正擴大了法律調整範圍，在當前平臺和平臺內經營者基礎上，新增新就業形態勞動者權益保障規定，進一步明確新業態電子商務平臺經營者、平臺關聯主體等平臺經濟其他參與主體的權利義務。值得注意的是，本次修正確立了“按平臺服務型別承擔相應義務”的精細化責任匹配原則，避免新業態平臺以“功能不全”為由逃避主要義務和責任，實現權責對等，有效填補監管空白。
治理更協同電子。此次修正明確了監管合力工作機制，增加線下線上業務歸口管理一致原則，強化部門聯動、央地協同的一體化監管。特別是，此次修正將勞動者明確納入協同治理體系，勞動者身處平臺經濟執行一線，對演算法規則公平與否、勞動條件有無隱患、消費者權益是否受損有著最直接的感知，能夠為監管部門提供最真實、最及時的市場訊號，形成良性閉環，從而將問題化解在萌芽狀態，有助於提升平臺經濟治理能力和水平。
處罰更匹配電子。當前電子商務法的處罰主要是定額罰——最高罰款200萬元，以及責令停業整頓。修正草案對這種兩極化的處罰規定進行了修正，建立了過罰相當的多層級法律責任體系，引入“責令暫停使用者註冊”“暫停相關業務”“暫停或者停止接入網路服務”等處罰，形成處罰梯次，實現懲戒力度與違法程度相匹配。特別是，此次修正引入了“比例罰”，當電子商務平臺經營者違法行為情節特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重後果，符合這三個“特別”條件，則由國務院市場監督管理等部門依職責處以上一年度營業額5%以下的罰款。引入“比例罰”並非一般性提高處罰強度，而是配置與平臺規模和風險外溢能力相匹配的責任工具，該機制已在反壟斷、個人資訊保護領域相關立法中應用，有效提升了法律威懾力。
此外，電子商務法修正草案加強權益保障，擴大開放合作……一系列修正，是促進平臺經濟持續健康發展的需要，也是營造公平競爭網路市場環境的需要，更是促進新質生產力發展、服務高質量發展大局的需要電子。
電子商務法的修正絕不是對創新的束縛，而是對發展的護航電子。我們期待，本次電子商務法修正草案公開徵求意見，能在更好保障平臺經濟各方主體合法權益的同時，推動電子商務平臺經營者切實提升合規經營意識和能力，成為新業態新模式的孵化者、數實融合的驅動者、高質量發展的賦能者。
作者電子：林麗鸝
編輯電子：王曉穎
