8月16日，央視曝光雲南暑期旅遊亂象：999元的“昆大麗六天五晚純玩團”，一趟行程被四家機構層層分包，先後更換五家旅行社；導遊辱罵不購物遊客是“攪屎棍”，以取消住宿、景點相要挾，將遊客堵在衛生間門口逼迫消費……
8月18日， 雲南省文旅廳通報調查結果：擬吊銷4家旅行社經營許可證、3名導遊導遊證，8家涉事購物場所全部停業整改旅遊。
翻開央視的報道記錄，2018年、2022年、2023年——雲南“低價團”屢次被推上輿論的風口浪尖旅遊。但整治了一輪又一輪，亂象卻依舊存在。 此次“頂格處罰”能否打破“曝光—嚴查—反彈”的迴圈？
“低價團”屢禁不止，根源不在個別導遊的素質，而在於“負團費—賭團”這一商業模式本身旅遊。
組團旅社以遠低於成本的價格攬客，不僅不向地接旅社支付接待費用，反而向其收取“人頭費”來盈利旅遊。地接旅社接團即虧損，只能將全部希望押在遊客購物返佣上—— 收益全憑運氣，業內稱之為“賭團”。
為了分散風險，同一旅行團被拆分成多個段落分別轉包給不同地接旅社，每一段導遊都要獨立完成返利指標旅遊。 遊客成為這條利益鏈上唯一被反覆收割的物件。而導遊多為無底薪、全靠購物提成的薪酬制度，這進一步放大了他們強制遊客消費的衝動。
層層轉包帶來的另一個惡果是責任虛化： 遊客簽約時的合同主體、網路銷售方、實際接待方彼此獨立，出事後各個主體都能找到推諉理由旅遊。組團旅社多在外地，立案難、調查難、處罰難。 日常監管長期依賴媒體曝光後的被動反應，缺少常態化的暗訪和穿透式檢查。
雖然《旅遊法》第三十五條早已明令禁止“不合理低價遊”旅遊。但只要“負團費—賭團—購物返佣”的盈利模型未被斬斷，頂風作案便成了鏈條上的“最佳選擇”。
此次雲南文旅部門提出了“深挖完整利益產業鏈”、聯合多部門全鏈條重拳打擊的整改方式，為今後的旅遊監管、整改開了一個好頭旅遊。
要真正斬斷灰色鏈條旅遊，需要三記重拳：
其一，打破“人頭費”模式，從資金流向上溯源倒查組團社、地接社、購物店、線上引流平臺等各環節，明確組團社對合同履約承擔首要責任旅遊。
其二，改革導遊薪酬制度，讓導遊迴歸服務本質而非購物提成旅遊。
