一、本次《規劃》編制的主要背景是什麼?
物流對構建現代化產業體系、保障民生福祉、提升經濟執行效率、強化城市功能具有十分重要的支撐作用物流。“十四五”期間，上海現代物流發展能級顯著提高，國家物流樞紐建設穩步推進，港口集裝箱吞吐量穩居全球第一，航空貨郵吞吐量躍居全球第二。但是，對標國際最高標準最好水平，本市物流行業在設施網路建設、全鏈條一體化服務能力、數智化綠色化轉型、創新發展等方面仍然存在提升空間。
“十五五”時期，全球產業鏈供應鏈加速重構，國內國際雙迴圈戰略實施、深化“五個中心”建設要求強化現代物流戰略支撐引領能力，科技革命將持續推動行業轉型升級物流。上海作為連結全球市場、保障產業鏈供應鏈穩定暢通的核心紐帶，要更好發揮功能作用，全面增強現代物流發展質效。
二、本次《規劃》編制的主要思路是什麼?
《規劃》以暢通實體經濟的物流“筋絡”為發展主題，以提質降本增效為發展導向，以“鏈通全球、雙向輻射、新質賦能”為發展主線，加快打造優質高效現代物流體系物流。聚焦口岸物流、製造業物流、城市商貿物流三大重點領域，推動物流服務向精益化、網路化、智慧化、綠色化轉型，更好發揮物流對構建現代化產業體系、增進民生福祉和提升城市功能的戰略性、基礎性、保障性作用，為上海建設“五個中心”、強化“四大功能”、服務新發展格局提供堅實支撐。
三、本次《規劃》制訂的主要目標是什麼?
到2030年，全面構建內暢外聯、便捷高效、增值賦能、智慧綠色的現代物流體系，著力完善由“門戶型樞紐一區域性基地一社羣級節點”構成的物流網路，物流產業結構持續最佳化，物流執行質效進一步提高，物流服務的國際競爭力、產業支撐力和民生保障力顯著增強，努力將上海建設成為全球物流和供應鏈網路核心節點、國際物流樞紐和全球供應鏈管理中心城市物流。具體指標方面，《規劃》提出了6項預期性指標，包括2030年國家物流樞紐數量達3個及以上、國家5A級物流企業數量達50家及以上、郵政快遞規模以上處理中心全自動化率達100%等。
四、《規劃》在空間佈局方面有哪些考慮?
“十五五”時期，按照“東西兩翼集約集聚、中心區域優質均衡”的發展思路，著力構建由“門戶型樞紐一區域性基地一社羣級節點”構成的三級物流網路體系物流。
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一是構建4個門戶型物流樞紐物流。包括：依託空港型國家物流樞紐建設，整合上海東站空鐵聯運資源和機場周邊物流設施，將“浦東空港-東方樞紐”打造成為門戶複合型國際航空物流樞紐。依託洋山深水港航運優勢、臨港新片區制度創新和多式聯運網路優勢，聯動臨港高階製造產業叢集，將“臨港-洋山”打造成為門戶複合型國際航運物流樞紐。以外高橋港綜合保稅區和外高橋物流園區為核心，將外高橋打造成為區港一體、功能複合的開放創新物流樞紐。以商貿服務型國家物流樞紐建設為核心，放大物流、商流、開放協同效應，將“青浦一虹橋”打造成為具有國際競爭力的物流樞紐經濟增長極。
二是構建“4+5+N”個區域性物流基地物流。包括：西北(桃浦-江橋)、西南(石湖蕩一新浜)、北部(羅涇-楊行)和南部(馬橋)4個綜合物流基地。依託浦東惠南、松江葉榭、青浦華新、寶山江楊“東南西北”四大中心批發市場建設和外高橋糧食物流園區，打造5個農產品專業物流基地。圍繞“3+6”重點產業，推動現代物流與先進製造協同佈局，形成N個先進製造專業物流基地。
三是構建一批社羣級物流節點物流。包括片區配送站點和末端網點，其中，每個配送站點建築面積控制在2000-3000平方米，服務半徑覆蓋15分鐘生活圈，以快遞驛站、智慧快件箱、智慧取餐櫃等為主要末端網點，嵌入居民小區、寫字樓、公建配套和大型商超體系，實現“最後100米”無縫覆蓋。
五、本次《規劃》明確了哪些主要任務?
一是構建互聯互通的物流樞紐和通道網路物流。高質量建設國家物流樞紐，持續完善物流樞紐節點設施，暢通物流集疏運通道網路，加快構建立體化物流設施體系。二是打造高效銜接的物流轉運體系。最佳化多式聯運服務網路，培育多式聯運龍頭企業。提升物流標準化發展水平，構建區域物流聯動發展格局，提高物流轉運銜接效率。三是提升口岸物流全球暢聯服務水平。高能級打造國際中轉集拼樞紐，高效率提升口岸通關服務能級，高水平做強大宗商品物流支撐功能，高效能保障跨境電商全鏈路高效流轉。四是促進產業鏈供應鏈深度融合。推動物流與製造協同佈局，創新產業鏈供應鏈協同生態。實施供應鏈叢集培育工程，打造一批兩業融合特色示範專案。五是築牢物流便民惠民保障根基。完善全鏈條快遞服務體系，加快冷鏈物流體系轉型升級，健全平急結合物流應急保障體系，創新發展集約城市配送。六是激發物流數智綠色轉型動能。推動物流資訊互通共享，打造智慧物流創新應用場景，構建全週期綠色低碳物流體系，打通閉環逆向物流迴圈。七是培育打造物流業價值創造高地。創新物流和供應鏈服務新業態，打造“物流+”貿易高能級服務標杆，做精專業細分領域特色物流服務，培育前沿複合型物流業新賽道，提升物流相關專業服務能級。八是強化物流安全管理。聚焦農產品、食品、醫藥產品等重點領域，推動物流安全監管，提升物流安全管理效能。
來源物流：市政府辦公廳
