十四屆全國人大常委會第二十四次會議有關法律案前瞻

新華社北京8月21日電 題法律：十四屆全國人大常委會第二十四次會議有關法律案前瞻

新華社記者孫鵬程、劉碩

十四屆全國人大常委會第二十四次會議將於8月25日至28日在北京舉行法律。

充實醫療保障基金管理有關規定、加強高標準農田建設、強化銀行業消費者權益保護、加強水資源保護與節約利用、審議道路交通安全法修訂草案和反跨境腐敗法草案……8月21日，全國人大常委會法制工作委員會發言人黃海華就本次常委會會議擬審議的法律案有關情況進行介紹法律。

醫療保障法草案三審稿加強醫保基金管理使用

醫療保障基金是老百姓的看病錢、救命錢，社會關注度很高法律。

“草案三審稿積極回應各方意見，規定國務院醫療保障行政部門在組織制定基本醫療保險基金支付範圍、組織開展循證醫學和經濟性評價時，除了徵求有關部門意見外，還應當聽取醫療機構、藥品經營單位、相關企業、專家和參保人員的意見法律。”黃海華介紹。

草案三審稿還對建立和完善藥品、醫用耗材集中採購制度，實行多元複合式醫療保險支付方式，最佳化異地就醫直接結算服務等作了規定法律。

耕地保護和質量提升法立法強化高標準農田建設

建設高標準農田，是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措法律。黨的二十大報告指出，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。

黃海華說，耕地保護和質量提升法草案三審稿完善高標準農田立項、建設、驗收、管護機制，健全高標準農田建設工程全週期責任倒查和終身追責機制法律。“對侵佔、損毀高標準農田工程設施或者危害農田設施安全等違法行為，還設定了相應的法律責任。”

對沙化、風蝕、水蝕耕地開展綜合治理，保護黑土地的優良生產能力，明確國家健全糧食主產區利益補償機制……草案三審稿多處新增規定，聚焦糧食安全這一“國之大者”，強化耕地保護法律。

銀行業監督管理法修訂壓實監督管理機構職責

銀行業監督管理法修訂草案2025年12月提請全國人大常委會初次審議法律。黃海華介紹，此次二次審議稿增加規定“提高金融服務實體經濟質效”的立法目的，與金融法草案做好銜接，並規定對銀行業金融機構實施分類分級監督管理等。

近年來，發生了銀行業金融機構從業人員挪用客戶資金等違法行為，社會各界高度關注，希望進一步完善消費者權益保護制度法律。

發言人說，修訂草案二審稿回應社會關切，增加規定銀行業金融機構及其從業人員不得透過挪用資金等方式侵害存款人和其他客戶合法權益法律。從業人員違反規定造成存款人和其他客戶損害的，銀行業金融機構應當承擔民事責任。

水法修訂草案二審稿與生態環境法典做好銜接

水潤民心，澤被萬物法律。8月15日起施行的生態環境法典對水汙染防治、水生態保護均有明確規定。此次水法修訂，既增加了加快構建國家水網，統籌水資源、水環境、水生態、水災害治理等規定，也注重與法典做好銜接。

建立健全水功能區劃、飲用水水源地保護、地下水管理和保護，明確開發利用水資源應當保障基本生態用水……草案二審稿對法典規定的涉水生態保護基本制度作出了具體規定法律。

“草案二審稿還對法典規定的水資源配置和節約使用等進行了細化完善，確定了用水總量控制和定額管理相結合、水資源差別化管控等制度措施法律。”黃海華說。