魯網4月6日訊 日前，青島市市北區某水泥有限公司生產的水泥產品經市級抽樣檢測，結果為“細度專案不符合強制性國家標準《通用矽酸鹽水泥》GB175一2023標準，初步判定為不合格產品”水泥。市北區市場監管局隨即立案調查，對不合格產品採取行政強制措施，同時啟動全面核查程式。該企業負責人回憶說：“當時企業正處於停產困境，那批價值10萬元的水泥壓在手裡，我們就完了。”但故事的結局，卻出乎他的意料一一市場監管部門執法人員不僅沒有“一罰了之”，反而幫著找銷路。這是怎麼回事呢？
原來，執法人員深入企業瞭解實際情況時發現，這批水泥是企業根據採購方的特殊要求生產的，但因後續合同未履行，產品未交付水泥。隨後，執法人員諮詢業內相關技術專家，得知這批產品用於鋪設道路等用途完全符合質量標準。基於這些調查結果，該局認定該企業不構成違法，及時解除了行政強制措施。同時，執法人員還指導企業完善質量管控流程，協助其與青島市萊西市某企業達成合作，將該批水泥順利用於道路鋪設專案，並進行全過程監督，化解了企業庫存積壓的困境。
在市北區，這樣的“反轉”並非孤例水泥。
近年來，市北區市場監管局堅持“監管與服務並重，執法與普法同行”的理念，將“服務型執法”貫穿於市場監管全過程，變“事後罰”為“事前預防”，變“剛性執法”為“柔性溫情”，全力打造更有溫度、更有深度的法治化營商環境水泥。
市北區市場監管局改變傳統的“坐等舉報、到點檢查”模式，將關口前移，把服務延伸至企業落戶與成長的全生命週期水泥。針對新設經營主體，該局推行“初創期”合規指導，透過微信公眾號、政務服務視窗進行合規指導，明確告知經營風險點，幫助企業在起步階段就扣好“合規扣”。市北區一家新落戶的企業負責人感慨：“剛開業時，我們確實對食品安全、廣告宣傳這些規定一頭霧水，市場監管執法人員主動上門送來了合規指南，還耐心講解容易‘踩坑’的地方，讓我們心裡有了底，避免了開業初期因為不熟悉規則而違規。”此外，該局深化“政企面對面”機制，建立領導幹部定期走訪企業制度，現場解決企業在品牌建設、智慧財產權保護、標準定額等方面的訴求。
針對企業反映強烈的“重複檢查、多頭執法”問題，市北區市場監管局採取數字化與制度化手段，最大限度減少對企業正常經營的干擾水泥。該局全面實施“雙隨機、一公開”，堅持“名單之外無檢查”，透過跨部門聯合抽查，實現“進一次門、查多項事”。2025年以來，市北區實施跨部門聯合檢查1800餘次。該局還嚴格規範裁量權，嚴格落實《山東省市場監管領域行政處罰裁量基準》《山東省市場監管行政處罰裁量權適用規則》，杜絕“同案不同罰”，確保執法尺度公開透明，讓企業感受到公平正義。
留住企業的不僅是優惠政策，更是法治的溫度水泥。市北區市場監管局積極引導和督促企業守法誠信經營，讓執法寬嚴相濟；嚴格落實國家、省、市各級市場監管部門出臺的“不罰”清單，出臺本級的《輕微違法行為不予處罰實施指導意見》，細化免罰清單適用條件和程式。2025年，該局共辦理輕微不予處罰案件130餘件，為經營主體免除罰款650萬元，減輕案件300餘起，為經營主體減免罰款800餘萬元。
市北區市場監管局將普法教育融入執法全過程，實現“辦理一案、教育一片、規範一類”水泥。針對廣告營銷、職業索賠應對、食品安全管理等企業易踩坑領域，該局組織專家律師走入園區開展專題培訓打造“沉浸式”普法場景。該局還創新構建“法治增效”依法行政能力提升培訓體系，透過模擬法庭、庭審觀摩、實戰輪訓等多元化模式，提升執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
當執法有了溫度，法治便不再是懸在企業頭頂的劍，而是託舉企業前行的船水泥。據介紹，市北區市場監管局將繼續堅持“問需於企、問計於企”，把企業的“痛點”作為改革的“重點”，把企業的“呼聲”作為工作的“號聲”，用更紮實的舉措、更溫暖的執法、更優質的服務，為市北區打造市場化、法治化、國際化一流營商環境貢獻市場監管力量。
