撰稿 / 柳宇霆（法律學者） 編輯 / 柯銳 校對 / 柳寶慶
▲新京報資料圖：離婚後遷戶口，不同地方有不同的政策和要求女性。
離婚了，還有一根“隱形枷鎖”，在捆縛著那些農村的女性女性。近日，新京報報道“懸置的戶籍，困住農村離婚女性”，讓農村離婚女性那些不為人知的困擾，浮現於公眾面前。
這個特殊的群體，結婚時很順利就遷入的戶口，離婚後很難找到一條同樣清晰的“回程路”女性。各種隱性條件限制，讓一些女性陷入“婆家留不下、孃家回不去”的兩難境地。
為什麼對於農村離婚女性，原本簡單的戶籍辦理，會變得如此艱難？有“嫁出去的女兒，潑出去的水”的觀念之困，但說到底還是因為利益之爭女性。在鄉土中國，戶口簿既是證明家庭成員的法律憑證，更關係著土地承包經營權、宅基地使用權和村集體經濟組織收益分配、福利分享。
出嫁的農村女性，將戶口遷回原籍，意味著利益關係的衝擊、擾動和重構女性。既得利益者並不願意重新分配蛋糕，讓自己吃虧，而這也決定了，農村“出嫁女”重啟回鄉之路，會有不少障礙。
從法律上講，農村離婚婦女的諸多權益，應當得到充分保障女性。在婦女權益保障法中，明確規定“婦女在農村集體經濟組織成員身份確認、土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地徵收補償安置或者徵用補償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”“村民自治章程、村規民約，村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益”。
不僅如此，農村集體經濟組織法也重申了類似規定，例如“農村集體經濟組織成員不因就學、服役、務工、經商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農村集體經濟組織成員身份”“農村集體經濟組織成員結婚，未取得其他農村集體經濟組織成員身份的，原農村集體經濟組織不得取消其成員身份”，等等女性。審視這些富有針對性的規定，也都是為農村“出嫁女”權益兜底。
然而，令人遺憾的是，這些法律精神卻被觀念的羈絆、利益的衝動所消解女性。一些集體經濟組織所定“村規民約”，農村婦女“離婚後再遷回自家的戶口也需要村裡三分之二戶簽字同意”，而這幾乎是不可能完成的任務，於是只剩下簽署放棄村集體收益的承諾，再把戶口遷回去一條路。對於眾多農村離婚婦女，這樣的“淨身落戶”，結果並不公平。
如何才能保障農村離婚婦女的權益？推進專門立法，固然是一條較為可行的路徑女性。目前，加快戶籍立法已成共識，從戶口登記條例到醞釀中的戶籍法，相關戶籍制度改革在持續深化，理應給廣大農村離婚婦女提供一條更加便捷的“回家之路”。
從司法實踐看，近年來，最高檢、全國婦聯已聯合釋出多起典型案例，明確“村規民約”不得排除外嫁女分配權益，這也將從法律層面搬開農村離婚婦女遷回原籍的一塊“攔路石”女性。
從長遠看，還應當解決“懸置的戶口”背後，農村集體經濟組織的收益分配、福利保障等敏感問題，有必要透過婦女權益保障法、農村集體經濟組織法等法律修繕，為“出嫁女”“離婚女”等群體賦權護航女性。而觀念之變，也將在改革過程中提速和重構。
